Открывая дискуссию, председатель Комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Рифат Сабитов отметил постоянно увеличивающееся влияние популярных блогеров на аудиторию, особенно детскую и молодёжную.
«Они становятся проводниками идей, моделями для подражания, транслируя далеко не всегда безобидную информацию для миллионов подписчиков. Их доверие становится источником наживы, когда продвигаются и рекламируются сомнительные или даже запрещённые товары и услуги. И всё это происходит при безразличии, если не потворстве администраций IT-платформ», − подчеркнул Рифат Сабитов.
«Безусловно, государство стремится регулировать рекламу в интернете, на это направлены последние законодательные решения, вступившие в силу в сентябре прошлого года — это создание операторов рекламных данных под контролем Роскомнадзора, обязательства передавать информацию о рекламе для присвоения ей идентификатора, однако эти меры пока оказываются бесполезны для контроля фактического рекламного контента, размещаемого блогерами на площадках социальных сетей, видеохостингов и мессенджеров», - отметил эксперт.
В ходе работы круглого стола “Осторожно: опасно! Размещение блогерами незаконной рекламы как социальная угроза” Лига безопасного интернета обратилась в Федеральную антимонопольную службу и Роскомнадзор в связи с незаконной рекламой онлайн-казино и букмекерских контор у 15 крупнейших блогеров.
«Судя по тем обращениям, которые мы получаем, граждане серьезно обеспокоены распространением незаконной рекламы онлайн-казино и азартных игр на платформах Twitch, YouTube, Telegram. Многие блогеры создают отдельные Telegram-каналы под рекламу казино, куда перегоняют свою аудиторию, чтобы не получить бан основной станицы. При этом у каждого из них есть своя уникальная реферальная ссылка, по которой они получают 50 % от проигранных денег своей аудитории», — уточнила Екатерина Мизулина.
При этом блогеры используют проверенный психологический метод: «Я сам играю — здесь можете заработать — пассивный доход». Имитация игры происходит со специальных аккаунтов, настроенных на демонстрацию выигрыша большой суммы денег, стимулируя аудиторию, в том числе несовершеннолетних, присоединяться.
Работу по схеме партнёрства казино с медийными личностями и дальнейшее распределение полученных незаконным путём денег между собой можно приравнять к мошеннической схеме, говорят эксперты.
«В соответствии с Федеральным законом “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр” деятельность по их организации и проведению с использованием сети интернет запрещена. Любая реклама в данный момент по закону должна маркироваться, здесь автоматически имеется ряд грубых нарушений: происходит незаконная реклама казино и при этом отсутствует маркировка. Сделано это с целью попытки уйти от ответственности», − напомнила Екатерина Мизулина.
Глава Лиги безопасного интернета также подчеркнула, что необходимо внести поправки на законодательном уровне, так как на данный момент закон предусматривает очень низкие штрафы для физических и юридических лиц за рекламу онлайн-казино. Эти суммы ничтожно малы в сравнении с полученной прибылью: иногда это 120–200 миллионов рублей для отдельного блогера за рекламную кампанию.
«Закон должен предусматривать штраф, но при повторном нарушении ответственность должна быть существенной, вплоть до уголовной. То же самое относится и к рекламе букмекерских контор, которые не имеют лицензии и работают незаконно на территории России. Помимо персональной ответственности медийных лиц, интернет-площадки в соответствии с законом о самоконтроле соцсетей несут ответственность за контент, который там размещают. Они должны пресекать распространение такого материала. В случае бездействия интернет-площадок, нужно блокировать к ним доступ, используя технические средства», − заявила она.
Инициативу поддержал заместитель председателя Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, который подтвердил, что те меры, которые сейчас государство может применить к таким блогерам, неэффективны.
«Привлечение внимания в медийном пространстве к этой проблеме провоцирует эффект Стрейзанд, а недобросовестные блогеры этим пользуются − повышают свою аудиторию, увеличивают доход. Нужны максимально болезненные меры для них, например запрет публичной деятельности в интернете. В свою очередь, правоохранительные органы, не привлекая лишнего внимания к персоналиям, не создавая им рекламы, применяли меры для пресечения их противоправной деятельности», − сказал Антон Горелкин.
По данным Лиги безопасного интернета, суммарная аудитория блогеров, рекламирующих сомнительные площадки, составляет более чем 50 миллионов человек. Таких блогеров сотни, а переданный ведомствам список был составлен экспертами лиги буквально за час.
«Это только вершина айсберга, а большинство из них находится за пределами России, но доход получают здесь и, вероятно, уклоняются от уплаты налогов», − подытожила Екатерина Мизулина.
Главу Лиги безопасного интернета поддержал заместитель председателя Комитета Государственной думы по экономической политике Артем Кирьянов, который заявил, что люди, которые действуют в черном сегменте, сером сегменте, как правило, попыток стать добросовестными налогоплательщиками не предпринимают.
«Сегодня мы не имеем реальных цифр дохода, который приносит блогерам нелегальная реклама, хотя наблюдаем её фактически в каждом посте, видеосюжете, комментарии. Необходима статистика, та экспертная оценка, которую нам удалось сделать в рамках Российского союза налогоплательщиков, сколько теряет бюджет Российской Федерации, она начинается от 30 миллиардов рублей в год», − сказал заместитель Артем Кирьянов.
В этой связи депутат предложил ужесточить уголовные санкции в отношении лиц, активно занимающихся рекламой и продвижением финансовых пирамид, противозаконного и социально опасного контента. Отдельно Артем Кирьянов заявил о необходимости ответственности маркетплейсов за деятельность магазинов, продающих и рекламирующих запрещенную продукцию, например алкоголь и никотиносодержащие изделия.
«За это необходимо вводить оборотные штрафы», — резюмировал депутат.
В ходе обсуждения участники подтвердили информацию, что многие из тех, кто рекламирует казино и наркоплощадки, активно собирают средства для поддержки вооруженных сил Украины. Такие прецеденты, подчеркнули эксперты, свидетельствуют о необходимости формирования в обществе культуры поведения в сети и разработки конструктивного подхода к решению данной проблемы, что должно стать одной из приоритетных задач государственной политики нашей страны.
Фото: ОП РФ
